原标题：社科院专家敦促减少个税 养娃和房贷利息等应抵扣减少工薪阶层纳税开销，正在被各方敦促。2月4日，中国社科院财税研究中心继续执行副主任闫坤认为，有适当调整以家庭为对象的征税方式，明确可将纳税人需要计算出来的家庭开销，如奉养人口的数量，房贷利息等算入个税的抵扣因素。她同时建议，个税税率的设计，可以由现在的7档再降5档，同时以年为时间纳税单位，并将低于边际税率设计为1%，最低边际税率设计为35%。上述税率结构简单明了，且最低边际税率为35%，比现行最低税率减少了10个百分点，不利于确保税率的有效性。

同时，年增值税所得额不多达2万的低收入者，需要构建既培育纳税人纳税意识又不对其包含较轻开销的税制设计想法。（按此税率）中等收入者税负也偏于，会压制其工作的积极性，这不利于培育中等收益阶层。即使是高收入者，名义税负比现行工薪扣除的7级超额累进税亲率而言，总体上也是减少的。

闫坤在2017年中国社会院经济学部年会上说道。2016年12月29日举办的全国财政工作会议，早已明确提出2017年研究前进综合与分类结合的个人所得税改革。

此前，中国对个人所得税按家庭征税进行改革的呼声早就持续多年，基本已达成共识，只是在技术层面条件还不过于不具备。数据表明，2016年1-12月，全国总计一般公共支出收益159552亿元，比上年快速增长4.5%。个人所得税10089亿元，同比快速增长17.1%。不过，据21世纪经济报导记者理解，目前的个人所得税对工薪阶层杀伤力更大，因为高收入者往往通过将个人收入更加多回到公司等领域，较少拿个人工资，或采行更加多手段洗钱。

比如按照目前的个人所得税税率，月收益多达4500元到9000元的部分实行20%的税率，多达9000元到3.5万元的部分，实行25%的税率，多达3.5万元到5.5万元的部分实行30%的水平。更高的5.5万元到8万元的部分，以及8万元以上部分，分别实行35%、45%的水平。

根据记者理解，很多发达国家和发展中国家，早已和将要实行比中国更加较低的个税税率。比如美国目前个税按照家庭申报，最低个税税率是35%。中国现行个税税制设计的边际税率最低一档为45%，与很多发展中国家比起显著较高。

设计过低的边际税率一方面不会使人们产生逆反心理，在一定程度上易性刺激纳税人偷逃税的动机，另外也不会影响人们工作和投资的积极性。闫坤建议，可考虑到将工资、薪金扣除、劳务报酬、稿酬扣除和特许权使用费扣除等具备劳动报酬性质的收益，划入到综合课税的范围中。可考虑到由国家税务总局联合创建个人劳动所得收益汇总征管制度，纳税人的个人收入信息可按其低收入单位产于传输至当地地税局，由地税局统一征管。利息、股息、红利，因其归属于投资扣除，财产出租归属于移转使用权扣除，财产出让归属于所有权变动扣除，因此，可考虑到依然按照现行的分类计征方式。

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